新疆維吾爾自治區林業發展紀實：為瞭綠色的傢園
原標題：為瞭綠色的傢園
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九月鷹飛，天高雲淡。新疆迎來瞭它最清爽甜蜜的季節。此刻也是百姓們客廳果盤最豐富的時候，幾乎每個茶幾上都飄著各類瓜果的清香。來自五湖四海的遊客們正在喀納斯吐魯番等名勝景區流連忘返。黨的十八大以來，新疆林業緊抓“民生”和“生態”兩個關鍵詞，齊頭並進，為新疆各族人民交上瞭滿意的答卷。
特色林果業提質增效造福民生
在經歷瞭多年努力後，整個南疆成為瞭名副其實的“大果盤”：2200萬畝各類特色林果分佈在以南疆為主的大地上，廣袤的塔克拉瑪幹沙漠被層層經濟林環繞，林中墜著的是沉甸甸的果實，林下笑著的是錢袋鼓脹的各族果農。
黨的十八大後，新疆維吾爾自治區林業廳集中力量，在國傢林業局和自治區黨委的堅強領導下，大力實施特色林果業提質增效行動。五年期間，新疆特色林果業開始漸漸從註重“量”轉向提高“質”，產業層次實現飛躍。
截至2016年底，新疆林果種植總面積達到2200萬畝，果品總產量超過1000萬噸，產值850億元。各個林果主產區都形成瞭自己鮮明的特色。全疆建成瞭南疆環塔裡木盆地以棗、核桃、杏、香梨、蘋果等為主的林果主產區；東疆吐哈盆地以鮮食與制幹葡萄、哈密大棗和設施林果為主的特色林果產業帶；北疆沿天山北坡、伊犁河谷以鮮食與釀酒葡萄、枸杞、黑加侖和時令水果為主的特色林果產業帶。目前，全疆已建成綠色、有機、出口註冊、生態健康等標準化果品生產基地260萬畝。
同時新疆啟動瞭密植園和低產低效果園改造工作。以核桃、紅棗為重點，通過實施移栽移除、填平補齊、嫁接改造等措施，切實加大密植園改造和低產低效林改造工作。
每年，在廣州等六個一線城市，都會定期舉辦新疆特色林果產品交易會，僅新疆特色林果產品（廣州）交易會簽約資金就近242.12億元。目前，以林果產品為主的農產品生產、加工、流通等企業已經在全國各地建起瞭1600多傢新疆農產品專賣、代理、加盟店，建立瞭以特色林果電子商務園區、淘寶新疆館和電商地方館等為代表的網絡交易平臺體系，新疆林果銷售網絡初步形成。
就在此刻，那些隱藏在林中的各類設施，正在源源不斷地改變著林果業供應初級產品的現實。1.3萬餘座初加工設施遍佈在每一種特色林果及農產品的產地，每一座都意味著周邊人們可以將自傢林果賣出更好的價錢。國傢和自治區級以上林果產業化重點龍頭企業已有81傢，而它們背後是515傢果品貯藏保鮮與加工企業和1300傢農民林業專業合作社。這些力量的組合造就的，是多達400餘種林果加工產品，相當一部分的科技含量和生產技術在國內處於領先地位。
五年時間，新疆特色林果業持續加強質量監督，品牌建設取得顯著成效。自治區林業廳依托新疆林業科學院組建瞭“國傢林業局經濟林產品質量檢驗檢測中心（烏魯木齊）”，為新疆林果產品質量安全檢驗檢測工作提供瞭堅實支撐。同時，依托特色林果的產業優勢，大力實施品牌名牌發展戰略，現已形成一批有影響力、有市場競爭力的特色林果品牌。
新疆獲得國傢級和自治區級的各類知名品牌名牌林果產品143個，“庫爾勒香梨”“阿克蘇蘋果”等13種林果產品及商標分別獲“中國馳名商標稱號”“中國名牌產品”和“中國農業名牌產品”稱號；“吐魯番葡萄”“哈密大棗”等33種產品獲“國傢地理標志保護產品”稱號；“阿克蘇紅棗”“阿克蘇核桃”等97種產品獲“新疆著名商標”和“新疆名牌產品”稱號。特色果品正在成為新疆對外經濟發展和社會交流交往的“形象大使”。
生態建設全面加速成效明顯利國利民
無論對遊客還是對新疆各族人民而言，“三山兩盆”之間鬱鬱蔥蔥的森林，都是這片土地上最珍貴的資源。黨的十八大以來，新疆牢牢把握生態文明建設目標，通過“三北”防護林建設、天然林保護、退耕還林、防沙治沙、城市綠化等一系列林業工程項目建設和大力發展林果業，使森林資源總量逐步增加，呈良性發展態勢。
新疆森林面積、蓄積繼續保持增長，森林覆蓋率穩步提高。森林蓄積由五年前的33654.09萬立方米增加到39221.50萬立方米，凈增5567.41萬立方米，實現森林面積、蓄積及新竹靜電機出租森林覆蓋率的持續增長。
通過嚴格的森林資源保護，特別是天然林停止商業性采伐，新疆森林資源實現瞭由采伐利用向保護培育的轉變，森林質量得到有效提升。
喬木林每公頃蓄積量達到189.06立方米，比2011年增長1.25立方米，每公頃年均生長量為6.53立方米；平均胸徑20.5厘米；每公頃株數增加50株，達到687株。
濕地保護和自然保護區建設工作更是取得瞭可喜成績。新疆濕地總面積5922萬畝，位居全國第五位，保護面積3553萬畝，保護率59.66%，高於全國43.51%的平均水平。目前，新疆已建立49處國傢濕地公園，其中這五年內建立41處。另有認定的國傢重要濕地20處，建立濕地類型自然保護區20處（其中國傢級濕地自然保護區3處，自治區及地縣市級濕地自然保護區17處）。通過濕地公園和濕地類型保護區的建設，有效保護瞭新疆自然濕地資源。
無數的野生動植物因為自然保護區的建設和加強管理，而得以安享自己平靜而美麗的傢園。如今，新疆由林業部門建立和管理的森林、野生動植物、濕地和荒漠生態系統類型的自然保護區有42處，占全疆保護區總數的80.77%；總面積為1.75億畝，占新疆區域總面積的7.01%。同時累計完成瞭4個國傢級自然保護區、3個自治區級自然保護區“一區一法”。
自然環境得到有效保護的同時，新疆的退耕還林及造林綠化工作紮實推進，人們將更多的空間交還給瞭自然。黨的十八大以來，新疆共完成退耕還林工程建設任務283萬畝，其中退耕還林205萬畝，荒山荒地造林42.5萬畝，封育任務35.5萬畝。國傢投入工程建設資金23.62億元。
2012-2016年，新疆完成造林1272.7萬畝，其中：人工造林788.4萬畝，飛播造林3.9萬畝，封山(沙)育林480.4萬畝。截止2017年6月底，新疆春季造林全部結束，新增造林面積300萬畝，其中人工造林250萬畝，封山(沙)育林50萬畝。
落實到具體工作上，林業廳根據自治區林業工作會議確定的造林綠化目標，破解資金、土地、用水、用工難題，因地制宜，積極創新造林機制，制定優惠政策，結合實際制定瞭多項適合當地造林綠化的新舉措。
通過科學規劃，結合新頒佈的《造林技術規程》，各地立足當地實際，嚴把質量關，確保瞭造林成效。與此同時，積極應對取消農民義務工的新形勢，及時調整工作思路。鼓勵社會組織或農戶承包林地、確定林權、按比桃園靜電機出租例分成實施造林；由政府購買服務，雇傭勞動力采取有償勞動的方式完成造林任務；按照“誰造誰有誰受益”的原則，引導社會企業或農戶自願種植完成任務。
各地在堅持生態優先的前提下，積極創新方式，引進社會資本，有效參與生態建設。通過對現有優質林業資產、資源進行貨幣化評估，市場化運作盤活資產，開發綠色資源，推動森林旅遊、康養新業、林下經濟、沙產業開發、林產品加工等林業相關產業發展，尋求生態建設與農民增收致富的最佳結合點。
五年時間，新疆林業走過瞭光輝的歷程。如今新的篇章已經開啟，金秋九月，新疆林業在收獲的季節，正在向未來散播著生機勃勃的希望。（李東升 蔡立新 李娜）
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